國務院法制辦之環(huán)保稅權(quán)威解答

規(guī)模養(yǎng)禽場主要排放的污染物有固體污染物和液體污染物兩種。國務院法制辦表示，2018年起，對養(yǎng)殖場不再征收排污費;對環(huán)保稅的稅收減免等方面作出解釋。

怎樣可以少繳環(huán)保稅?

國務院法制辦表示：滿足以下兩個條件的養(yǎng)殖場，都可以獲得相當一部分環(huán)保稅的減收。

固體廢棄物方面：

　　符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護稅。
　　劃重點!雖然暫時貯存在符合標準設(shè)施中或已經(jīng)處理過的固體廢物不用收稅，不代表你的養(yǎng)殖場所有固體廢物都不需要收稅。
　　為此，國務院法制辦給出了一個計算公式：
　　應稅固體廢物排放量=總固體廢物產(chǎn)生量-部分固體廢物量(儲存量+處置量+綜合利用量)
　　所以說，養(yǎng)殖場對經(jīng)過計算，**產(chǎn)生的固體廢物還是需要交納一部分的稅款。

　　水污染物方面：

　　應稅水污染物的濃度值低于排放標準30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅;低于排放標準50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅。
　　官方定義：應稅水污染物的濃度值=安裝的污染物監(jiān)測設(shè)備當月監(jiān)測的應稅水污染物濃度的均值數(shù)值或者監(jiān)測機構(gòu)當月的水污染濃度值的平均值。
　　適用范圍：應稅水污染物濃度日平均值，以及監(jiān)測機構(gòu)當月每次監(jiān)測的應稅水污染物的濃度值，均不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。

　　這意味著，如果養(yǎng)殖場想要獲得水污染物的減免，需要滿足的條件比較嚴苛：養(yǎng)殖場自己安裝設(shè)備監(jiān)測出的水污染物日均值和監(jiān)測機構(gòu)來采樣的濃度值都要比排放標準低。

　　違法處理固體廢物將被取消環(huán)保稅減收。

　　條例規(guī)定，有以下五種行為的養(yǎng)殖業(yè)，當期需要收稅的污染物按照總固體廢物產(chǎn)生量計算。
　　1、非法傾倒應稅固體廢物;
　　2、未依法安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備;
　　3、未將污染物自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
　　4、損毀或者擅自移動、改變污染物自動監(jiān)測設(shè)備;
　　5、篡改、偽造污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)以及進行虛假納稅申報。

　　沒有減免!
　　沒有減免!
　　沒有減免!

　　所以說，今年養(yǎng)殖場會陸續(xù)被安裝上自動檢測設(shè)備，一切污染物數(shù)據(jù)都將記錄在案。希望養(yǎng)殖企業(yè)不要因為想少繳納一點環(huán)保稅**卻失去了環(huán)保稅的減免，因小失大。

　　實施條例從2018年1月1日開始實行，此后不再征收排污費!

　　在廣東養(yǎng)1萬只雞要收多少環(huán)保稅?

　　根據(jù)廣東省此前頒布的《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，雞、鴨等家禽養(yǎng)殖場每噸固體廢物(含半固體、液態(tài)廢物)的稅額為25元，每30羽家禽為一個水污染物污染當量。
　　以廣東肉雞養(yǎng)殖場為例，若一批飼養(yǎng)1萬只肉雞，平均每只雞每日產(chǎn)生100g鮮雞糞。
　　每個月因雞糞要繳的稅為：100×30×10000÷10^6×25=750(元)
　　因水污染要繳的稅為：10000÷30×2.8≈933(元)
　　也就是說，如果不做任何環(huán)保處理，1萬只雞每月需繳納的環(huán)保稅為1683元。
　　一年下來應繳納的環(huán)保稅：1683元×12=19836元。
　　如果是飼養(yǎng)出欄天齡120天的雞，那么一年只能養(yǎng)2.5批。也就是說，養(yǎng)2.5萬只雞就要繳納將近2萬元的環(huán)保稅，每只雞要交8角錢的環(huán)保稅!

　　如今，環(huán)保稅的官方說法已經(jīng)完全出爐了，你的養(yǎng)殖場要繳多少稅已經(jīng)基本固定下來。我們**能做的就是盡量在節(jié)能減排上面下功夫，盡量減少環(huán)保稅，才能最終減少環(huán)保壓力。

答：2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱環(huán)境保護稅法)，自2018年1月1日起施行。制定環(huán)境保護稅法，是落實黨的十八屆三中全會、四中全會提出的“推動環(huán)境保護費改稅”、“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”要求的重大舉措，對于保護和改善環(huán)境、減少污染物排放、推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義。為保障環(huán)境保護稅法順利實施，有必要制定實施條例，細化法律的有關(guān)規(guī)定，進一步明確界限、增強可操作性。

答：實施條例在環(huán)境保護稅法的框架內(nèi)，重點對征稅對象、計稅依據(jù)、稅收減免以及稅收征管的有關(guān)規(guī)定作了細化，以更好地適應環(huán)境保護稅征收工作的實際需要。

答：主要有三個方面：一是明確《環(huán)境保護稅稅目稅額表》所稱其他固體廢物的具體范圍依照環(huán)境保護稅法第六條第二款規(guī)定的程序確定，即由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人大常委會決定，并報全國人大常委會和國務院備案。二是明確了“依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所”的范圍。環(huán)境保護稅法規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所超過排放標準排放應稅污染物的應當繳納環(huán)境保護稅，不超過排放標準排放應稅污染物的暫予免征環(huán)境保護稅。為明確這一規(guī)定的具體適用對象，實施條例規(guī)定依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所是指為社會公眾提供生活污水處理服務的場所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務的場所，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。三是明確了規(guī)?；B(yǎng)殖繳納環(huán)境保護稅的相關(guān)問題，規(guī)定達到省級人民政府確定的規(guī)模標準并且有污染物排放口的畜禽養(yǎng)殖場應當依法繳納環(huán)境保護稅;依法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護稅。

答：按照環(huán)境保護稅法的規(guī)定，應稅大氣污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染當量數(shù)確定計稅依據(jù)，應稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定計稅依據(jù)，應稅噪聲按照超過國家規(guī)定標準的分貝數(shù)確定計稅依據(jù)。根據(jù)實際情況和需要，實施條例進一步明確了有關(guān)計稅依據(jù)的兩個問題：一是考慮到在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護稅，對依法綜合利用固體廢物暫予免征環(huán)境保護稅，為體現(xiàn)對納稅人治污減排的激勵，實施條例規(guī)定固體廢物的排放量為當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。二是為體現(xiàn)對納稅人相關(guān)違法行為的懲處，實施條例規(guī)定，納稅人有非法傾倒應稅固體廢物，未依法安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備或者未將污染物自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，損毀或者擅自移動、改變污染物自動監(jiān)測設(shè)備，篡改、偽造污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)以及進行虛假納稅申報等情形的，以其當期應稅污染物的產(chǎn)生量作為污染物的排放量。

答：環(huán)境保護稅法第十三條規(guī)定，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于排放標準30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅;低于排放標準50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅。為便于實際操作，實施條例首先明確了上述規(guī)定中應稅大氣污染物、水污染物濃度值的計算方法，即：應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值，是指納稅人安裝使用的污染物自動監(jiān)測設(shè)備當月自動監(jiān)測的應稅大氣污染物濃度值的小時平均值再平均所得數(shù)值或者應稅水污染物濃度值的日平均值再平均所得數(shù)值，或者監(jiān)測機構(gòu)當月監(jiān)測的應稅大氣污染物、水污染物濃度值的平均值。同時，實施條例按照從嚴掌握的原則，進一步明確限定了適用減稅的條件，即：應稅大氣污染物濃度值的小時平均值或者應稅水污染物濃度值的日平均值，以及監(jiān)測機構(gòu)當月每次監(jiān)測的應稅大氣污染物、水污染物的濃度值，均不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。

答：從實際情況看，環(huán)境保護稅征收管理相對更為復雜。為保障環(huán)境保護稅征收管理順利開展，實施條例在明確縣級以上地方人民政府應當加強對環(huán)境保護稅征收管理工作的**，及時協(xié)調(diào)、解決環(huán)境保護稅征收管理工作中重大問題的同時，進一步明確了稅務機關(guān)和環(huán)境保護主管部門在稅收征管中的職責以及互相交送信息的范圍，并對納稅申報地點的確定、稅收征收管轄爭議的解決途徑、納稅人識別、納稅申報數(shù)據(jù)資料異常包括的具體情形、納稅人申報的污染物排放數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門交送的相關(guān)數(shù)據(jù)不一致時的處理原則，以及稅務機關(guān)、環(huán)境保護主管部門無償為納稅人提供有關(guān)輔導、培訓和咨詢服務等作了明確規(guī)定。

答：根據(jù)環(huán)境保護稅法第二十七條規(guī)定，自該法2018年1月1日施行之日起，不再征收排污費。實施條例與環(huán)境保護稅法同步施行，作為征收排污費依據(jù)的《排污費征收使用管理條例》同時廢止。